Le discours de Bayeux

En désaccord avec le projet de constitution de la IVᵉ République, de Gaulle quitte ses fonctions de président du gouvernement provisoire en janvier 1946. À l’occasion de sa visite à Bayeux en Normandie pour commémorer les deux ans de la libération de la ville, il prononce un discours dans lequel il énonce sa conception de la République et des institutions. Ce discours dessine l’organisation des pouvoirs de la future Vᵉ République.

₅ « Du Parlement, composé de deux chambres et exerçant le pouvoir législatif, il va de soi que le pouvoir exécutif ne saurait procéder, sous peine d'aboutir à cette confusion des pouvoirs dans laquelle le gouvernement ne serait bientôt plus rien qu'un assemblage de délégations¹. [...] En vérité, l'unité, la cohésion, la discipline intérieure du gouvernement de la France doivent être des choses sacrées, sous peine de voir rapidement la direction même du pays impuissante et disqualifiée. ₁₀ Or, comment cette unité, cette cohésion, cette discipline seraient-elles maintenues à la longue si le pouvoir exécutif émanait de l'autre pouvoir auquel il doit faire équilibre et si chacun des membres du gouvernement, lequel est collectivement responsable devant la représentation nationale tout entière, n'était, à son poste, que le mandataire d'un parti ?

₁₅ C'est donc du chef de l'État, placé au-dessus des partis, élu par un collège qui englobe le Parlement, mais beaucoup plus large [...] que doit procéder le pouvoir exécutif.

Au chef de l'État la charge d'accorder l'intérêt général quant au choix des hommes avec l'orientation qui se dégage du Parlement ; à lui la mission de nommer les ministres, et d'abord, bien entendu, le Premier, qui devra diriger la politique et le travail du gouvernement ; au chef de l'État la fonction de promulguer les lois et de prendre les décrets, car c'est envers l'État tout entier que ceux-ci et celles-là engagent les citoyens ; à lui la tâche de présider les conseils du gouvernement et d'y exercer cette influence de la continuité dont une nation ne se passe pas […] »

Charles de Gaulle, retranscription du discours de Bayeux, 16 juin 1946

¹ De Gaulle fait référence aux gouvernements dépendants des alliances de partis à l’Assemblée.